Claves del pacto de la UE sobre migración y asilo: mayor control de solicitantes y cuotas de pupilo | Internacional

El Parlamento y el Consejo de la UE, bajo Presidencia española, han desarrollado este miércoles el pacto de la UE sobre migración y asilo, uno de los paquetes legislativos que más frivolidades han provocado en la UE desde que más de un millón de personas han llegado a su destino. las puertas de la Unión en 2015. Las cifras actuales no son las mismas —en 2023, 273.000 personas han llegado a Europa, según la Organización Internacional de Migraciones—, pero el recuerdo de aquella crisis se mantiene estable desde entonces en las políticas migratorias. de una UE marcada por el ascenso de la extrema derecha. La batalla de los últimos años entre los Gobiernos ultraconservadores hostiles a la inmigración, como los de Polonia y Hungría, y los estados ribereños mediterráneos de la UE como Italia y España, que exigían una unidad solidaria a los firmantes, había dejado que la reforma se hubiera iniciado. desde 2020. Después de que en enero de 2022 se aprobara un mecanismo del departamento de refugiados que resultó ineficaz, la adopción del pacto finalmente se cerró al precio de soportar las reglas para obtener la protección internacional en la UE.

¿Qué es el Pacto de la UE sobre Migración y Asilo?

Se trata de un paquete de normas comunes para los Estados miembros en materia de migración, asilo e integración y gestión de fronteras. Se recoge en cinco normas: el control y tratamiento de datos de los migrantes; el control de los frentes externos; el relativo a protección y recursos judiciales; el que se ocupa de la administración de posibles crisis migratorias y, finalmente, el que vierte sobre la gestión y atención de los solicitantes de asilo y su departamento entre los países miembros.

¿Cuál es su objetivo?

La Comisión Europea presentó el rechazo del pacto en septiembre de 2020 para romper el estancamiento político entre los miembros sobre la reforma de la política de asilo y migración de la UE. Este ha sido uno de los problemas más frívolos que han surgido en los últimos años entre los Veintisiete, no sólo por las peticiones de los países mediterráneos de un mecanismo de departamento de solidaridad para los solicitantes de asilo, sino sobre todo por la oposición de los Gobiernos que incluyen o incluían a partidos de extrema derecha. Estos últimos, como Polonia y Hungría, se han negado a atraer a los solicitantes de protección internacional que desembarcaron en Estados Unidos como Italia, España o Grecia. Este entendimiento “significa que los europeos decidirán quién vendrá a la UE y podrán detenerse allí, sin traficantes”. [de personas]. Significa proteger a quienes lo necesitan”, felicitó la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen. La presidencia española me dijo que había lanzado un mensaje de unidad en una perspectiva que ha dividido a Europa durante décadas y ha escuchado discursos extremistas. Por primera vez tenemos acceso a una marca europea común para abordar el desafío migratorio que requiere respuestas conjuntas y una posición consensuada», informa por Bruselas Manuel V. Gómez.

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El pacto apoya los requisitos de asistencia y concesión de asilo y establece que una parte de los solicitantes de esa protección internacional que llegan a la UE (al menos 30.000 personas al año) hayan sido reclutados por todos los países de la UE. Salvo excepciones como esa, se introdujo el concepto de “solidaridad obligatoria pero flexible”, que permite a los miembros eludir esta obligación si pagan 20.000 euros por cada petición recibida a un fondo común europeo. Todos los inmigrantes irregulares que lleguen a las fronteras europeas se someterán a controles de salud, identidad, seguridad y vulnerabilidad, que durarán un máximo de seis días. El apoyo establecido es también un nuevo mecanismo para garantizar la solidaridad entre los Veintisiete en caso de una “afluencia excepcional de nacionales de terceros países que provoque el colapso del sistema nacional de asilo”.

¿Hay alguna crítica tuya?

En la Eurocámara, los Verdes y la Izquierda. Organizaciones de derechos humanos como Amnistia Internacional también creen que esto «retrasará la legislación europea en materia de asilo durante décadas» y que su «resultado probable es un aumento de las dificultades en cada etapa del proceso de asilo de una persona en la UE». Así lo expresó Eve Geddie, directora de la Oficina de Instituciones Europeas de Amnistía Internacional. El entendimiento, según Geddie, es que «el riesgo de normalizar medidas de emergencia desproporcionadas en el frente europeo, sintiendo un precedente peligroso por la falta de asilo en todo el mundo». Estas medidas de emergencia son, por ejemplo, un nuevo mecanismo que prevé «una posible suspensión temporal de los procedimientos estándar de asilo» en tiempos de aumento de migrantes transportados; en caso de “fuerza mayor” o “explotación” de estas personas, cuando “terceros países o agentes no estatales hostiles utilizan a los inmigrantes para desestabilizar la UE”.

El lugar y los criterios del procedimiento de control inicial para clasificar a los inmigrantes perturbadores también dependen de las ONG, debido a que hoy en día se ven obligados a permanecer detenidos durante mucho tiempo, incluso por niños, en las fronteras europeas. Las ONG critican que es posible eludir el mecanismo del departamento entre los solicitantes de asilo, pagando una tasa cuyo destino no está claro y que podría dedicarse a reforzar la protección de los frentes. Para Save the Children «está claro» que la prioridad de este pacto era «cerrar fronteras, no proteger a las personas, incluidas las familias y los niños, que huían de la violencia, los conflictos, la violencia y la muerte mientras buscaban protección en Europa».

¿Qué pasará con los inmigrantes descartados?

Los migrantes irregulares a los que se les rechaza la entrada como solicitantes de asilo serán enviados a los procedimientos habituales, cuyo objetivo es retenerlos para devolverlos a sus países, una deportación que no puede celebrarse si el afectado no lo presenta. Para algunas ONG, los inmigrantes pueden ser retenidos durante varios meses, lo que, una vez más, aumenta la «lástima de que quienes buscan protección deban permanecer en el limbo, atrapados en condiciones similares a las de detención, durante mucho más tiempo» de lo previsto inicialmente, alertó la ONG. Comité Internacional de Rescate (IRC) en octubre. La presidencia española afirmó que este pacto «no exige la creación de centros de internamiento de personas» y que, en el caso de personas solicitantes de asilo, «el Estado garantizará que el solicitante permanecerá en el frente exterior mientras finaliza el procedimiento». , pero es una pena que se vea obligado a mantener a la persona en un centro de detención».

La UE también podrá trasladar una solicitud de asilo a un Estado no miembro de la Unión —como Túnez o Turquía— si se considera que se trata de un “tercer país seguro” y que el solicitante tiene residencia allí, incluso si es temporal. Básicamente, esto le permite enviar la petición. Es posible que esto ya exista, pero con el nuevo pacto se establecerán los criterios para utilizarlo.

¿Qué pasa si ahora consideramos “tercer país seguro”?

El nuevo pacto europeo establece que cualquier Estado de la UE que conceda «protección efectiva» al solicitante de asilo será considerado «tercer país seguro». Este concepto no incluirá el acceso a un estatus legal, atención médica integral o reunificación familiar, lo que contraviene los criterios de la ONU, según el IRC. Esta ONG teme que la relajación de la definición de “tercer país seguro” provoque deportaciones masivas en Estados que violan los derechos humanos.

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